Květnové volby do Poslanecké sněmovny 2010 se do historie České republiky zapsaly jako jedny z nejpřekvapivějších – a to v mnoha ohledech. Předvolební atmosféru srovnávala média s atmosférou roku 1989, voličstvo bylo bombardováno kampaněmi za výměnu starých tváří v politice a tím i za vyjádření nespokojenosti s vystupováním známých osobností velkých politických stran prostřednictvím preferenčních hlasů. V médiích se také v souvislosti s nutností změny politických poměrů začalo mnohem více mluvit o potřebě žen v politickém dění, tyto debaty doplňovaly také četné kampaně neziskových organizací podporující vyrovnané zastoupení žen ve veřejném životě. Do diskusí se po dlouhé době vložily i známé osobnosti a intelektuální vrstva české společnosti, velká část z nich očekávala volební výsledky se značnou skepsí. Občané a občanky České republiky ale nakonec nezklamali.
Negativním překvapením se stala nečekaně malá volební účast, která se se svými 62,6 % voličů a voliček zařadila na druhé místo v žebříčku nejmenších voličských účastí ve volbách poslanců a poslankyň Parlamentu ČR1, ačkoliv řada známých osobností i občanských hnutí přesvědčovala občany a občanky k velké účasti v letošních volbách již několik měsíců dopředu.
Hlavním nástrojem politické změny se letos staly preferenční hlasy. Lidé jich udělili 3,7 milionu2 a jejich prostřednictvím došlo k dramatickým skokům na kandidátních listinách a značné obměně na poslaneckých postech. Ke kroužkování odspodu (tedy k zakroužkování posledních čtyř jmen na kandidátkách) nabádaly voličstvo některé občanské iniciativy, a i díky tomu poslanecká křesla získalo 114 nových poslankyň a poslanců. Preferenční hlasy však nejsou zdaleka vždy tak spolehlivým prostředkem k zajištění změny v pořadí kandidujících, vždy hraje roli pořadové číslo na kandidátce, a její sestavení mají v rukou jen jednotlivé politické strany.
Tabulka 1 – Zvolení kandidující do PSP ČR podle pohlaví
Volby 1996 | Volby 1998 | Volby 2002 | Volby 2006 | Volby 2010 | ||||||
Pohlaví | ženy | muži | ženy | muži | ženy | muži | ženy | muži | ženy | muži |
Počet | 30 | 170 | 30 | 170 | 34 | 166 | 31 | 169 | 44 | 156 |
Podíl v % | 15 | 85 | 15 | 85 | 17 | 83 | 15,5 | 84,5 | 22 | 78 |
Zdroj: ČSÚ
Rekord padl také v počtu zvolených poslankyň, nově v Poslanecké sněmovně zasedá 44 žen, což je o 13 žen více než po volbách v roce 2006. Do poslaneckých křesel přitom 14 z nich vynesly preferenční hlasy voličů a voliček. Celkové procento žen se tak vyhouplo na 22 %, zastoupení žen v Poslanecké sněmovně tedy od minulých voleb stouplo o 4,5 %. Nejméně žen bylo zvoleno z kandidátek ČSSD, kde zvolené ženy tvořily jen 8,93 % ze všech zvolených kandidujících, a ODS, kde počet zvolených žen tvoří 16,98 %. Dále následovala TOP 09 se 26,83% podílem zvolených ženských kandidujících, z úspěšných kandidujících VV tvoří 33,33 % ženy a největší podíl žen se do Poslanecké sněmovny dostalo z kandidátek KSČM – 42,31 %3.
První dny po volbách se nesly v atmosféře obecně pozitivně přijímaných změn. Miroslava Němcová se v polovině června stala 1. místopředsedkyní ODS4, o několik dní později byla na úvodní schůzi zvolena také do čela Poslanecké sněmovny - tuto funkci zastává jako první žena v dějinách samostatné České republiky - a spolu s novými místopředsedkyněmi Vlastou Parkanovou a Kateřinou Klasnovou tak ovládla vedení Sněmovny, v němž byl jako jediný muž zvolen Lubomír Zaorálek5.
Tím ale role žen ve významnějších funkcích v podstatě skončila. Do povolebních vyjednávajících týmů – takzvané K devítky (K9) – vyslaly koaliční strany nejprve samé muže6, Josefa Dobeše z VV však nakonec nahradila Kristýna Kočí. Zastoupení žen v sedmi expertních týmech složených z 37 členů a členek, které jednaly o jednotlivých bodech programu koaliční vlády, nebylo o moc vyšší: Politické strany dosadily jen 4 ženy, přitom 3 z nich (Kateřina Klasnová, Kristýna Kočí, Karolína Peake) nominovaly VV, TOP 09 pak za jedinou členku expertního týmu zvolila Vlastu Parkanovou. ODS nezastupovala ani v jednom z expertních týmů žena, ačkoliv v těchto týmech měla nejvíce (22) zastupujících7. Přání voličstva, které si do Poslanecké sněmovny navolilo 22% žen, ale koaliční strany nerespektovaly ani při sestavování nového vládního kabinetu, který prezident České republiky Václav Klaus jmenoval v úterý 13. července. Česká republika se tak - z hlediska zastoupení žen – po úspěšných volbách paradoxně stala po Maďarsku druhou zemí v EU, jejíž ministerstva si mezi sebe rozdělili jen muži8. Jak je vidět, volební preferenční hlasy darované ženám jsou ve snaze vyrovnaného politického zastoupení žen a mužů (nejen) v České republice jen začátkem. Velmi podobnou situaci zažívají i na sousedním Slovensku.
Slovenské volby do Národní rady, které proběhly 12. června, se těm českým volbám v mnoha ohledech podobaly. I na Slovensku se k volbám letos dostavil druhý nejmenší počet voličů a voliček, 58,8 %, stejně tak se do Národní rady dostaly dvě nové strany a dvě strany parlament opustily9. Jako v České republice ve volbách zvítězila levicová strana, vlády se ale nakonec 9. července ujala středopravá koalice10.
V letošních volbách se na kandidátkách objevilo celkem 545 žen, tedy 22,7 % ženských kandidátek, což je stejné procento jako ve volbách v roce 2006; voliči a voličky letos zvolili jen 23 z nich. Ženy tak v Národní radě obsadily pouze 15,3 % poslaneckých křesel, na rozdíl od minulých voleb si o 0,7 % pohoršily, do Národní rady se totiž minule probojovalo o jednu ženu více.11 Z hlediska početního zastoupení žen je na tom Slovensko tedy hůř než Česká republika, ale slovenské ženy nyní zastávají významnější politické pozice; do čela vládního kabinetu se totiž postavila Iveta Radičová, která se tak stala první premiérkou v dějinách Slovenska12. Také slovenský vládní kabinet sice z převážné většiny ovládají muži, ale na rozdíl od českých vládních poměrů alespoň jedno z dvanácti ministerstev řídí žena.13
Autorka: Anna Peštová
Poznámky:
1. zdroj: Český statistický úřad, www.volby.cz
2. iDnes: Voliči využili moci kroužků, poslali do sněmovny kandidáta až z 36. místa. http://zpravy.idnes.cz/volici-vyuzili-moci-krouzku-poslali-do-snemovny-kandidata-az-z-36-mista-1mx-/domaci.asp?c=A100530_092109_domaci_bar
3. Fórum 50%, o. s.: Preferenční hlasy zabraly, zastoupení žen v PSP roste. https://padesatprocent.cz/cz/zpravodajstvi/preferencni-hlasy-zabraly-zastoupeni-zen-v-psp-roste
4. iDnes: Nečas ovládl kongres, Němcovou doplnili čtyři jeho favorité. http://zpravy.idnes.cz/necas-ovladl-kongres-nemcovou-doplnili-ctyri-jeho-favorite-p4s-/domaci.asp?c=A100620_114930_domaci_kop
5. iDnes: Němcová vede sněmovnu, Fischer teď dá demisi a Nečas může být premiér. http://zpravy.idnes.cz/nemcova-vede-snemovnu-fischer-ted-da-demisi-a-necas-muze-byt-premier-1pl-/domaci.asp?c=A100624_122005_domaci_kop
6. Parlamentní listy: Vyjednávací týmy: U Véčkarů John, Bárta a Dobeš, za TOPku kníže, Kalousek a Gazdík. http://www.parlamentnilisty.cz/parlament/166779.aspx
7. iDnes: Nečas bude řešit s Kalouskem finance, Parkanová s Bendou korupci. http://zpravy.idnes.cz/necas-bude-resit-s-kalouskem-finance-parkanova-s-bendou-korupci-psd-/domaci.asp?c=A100602_171637_domaci_bar
8. Fórum 50%, o. s.: Co se to u vás děje? https://padesatprocent.cz/cz/zpravodajstvi/co-se-to-u-vas-deje
9. České noviny: Výsledky slovenských a českých voleb se v lecčems podobají. http://www.ceskenoviny.cz/svet/zpravy/vysledky-slovenskych-a-ceskych-voleb-se-v-leccems-podobaji/490400
10. České noviny: Slovenské volby vyhrál Fico, většinu má pravice. http://www.ceskenoviny.cz/svet/zpravy/slovenske-volby-vyhral-fico-ale-parlament-ovladne-opozice/490365
11. Štatistický úrad SR: http://portal.statistics.sk/showdoc.do?docid=4490
12. České noviny: Slovensko má necelý měsíc po volbách novou premiérku. http://www.ceskenoviny.cz/zpravy/slovensko-ma-necely-mesic-po-volbach-novy-parlament/501002&id_seznam=2072
13. Novinky.cz: Slovensko má novou vládu. http://www.novinky.cz/zahranicni/evropa/205515-slovensko-ma-novou-vladu.html